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文/ 戴洋港

“最没存在感”的江西,终于有了大动作。

2021年1月6日,江西省委、省 *** 公布《关于推进交通强省建设的意见》,提出将打造世纪水运工程――浙赣粤运河工程,连通京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国家战略区域。

据江西省交通厅长王爱和先容,浙赣粤运河工程,主要由赣粤运河、浙赣运河组成,计划全长约1988公里,其中江西境内全长1168公里,计划投资总预算约3200亿元。

凭据计划,浙赣粤运河将相同长江、珠江两大水系,实现中国水系南北大领悟。有专家指出,这条可与古时京杭大运河比肩的世纪水运工程如若建成,将形成内河水运新款式,重新奠基江西南北水运大通道的优势职位。

不外,江西省交通厅相关负责人告诉中国新闻周刊,这一工程计划仍处于初期论证阶段,开工和完工的时间尚未确定。

“洼地”江西

地处长江中下游的江西,由于经济蓬勃水平逊于周边5省,有“洼地”之称。

2020年,江西全省生产总值为25691.5亿元,而相邻的广东和浙江划分以110760.94亿元和64613.0亿元,在天下排名第一和第四,将江西远远甩在后面;其它3个相邻省份福建、湖南和安徽,生产总值划分是43903.89亿元、41781.49亿元和38680.6亿元,至少也是江西的1.5倍。

近年来,网络上对江西的讥讽层出不穷,“环江西经济新区”、“环江西高铁圈”、“环江西985高校”接连走红,从侧面印证了江西在区域生长款式中逐渐落伍的现状。

2020年9月,国务院印发《北京、湖南、安徽自由商业试验区总体方案及浙江自由商业试验区扩展区域方案的通知》。至此,天下已有21个省、自治区、直辖市获批自贸试验区。其中,就包罗江西周边的5个省份,唯独没有江西。环江西征象又多了一例――“环江西自贸区”。

江西的落伍,要从交通提及。

历史上,江西曾有过绚烂的职位。唐朝,岭南区域和中原区域的商业往来都经由江西作为通道。唐代之后,中国的经济重心继续南移,历朝首都选址也向东迁徙,但到广东外贸口岸最短的门路,仍需经由江西。商业的蓬勃动员了江西经济和文化的繁荣。然而成也萧何,败也萧何。江西的优势职位,由于近代水运的衰落和铁路运输的兴起,逐渐黯淡。

晚清时期,1896年粤汉铁路――也就是现在的京广铁路南段,计划建设时,选择了通过湖南,绕过江西,历久是蛮荒之地的湖南,最先了历史性的弯道超车,而江西则失去了生长的历史契机。

虽然,1996年在京广铁路外,又开通了京九铁路,途经江西,但京九铁路的职位、价值远远无法与京广铁路相提并论。

很长一段时间内,江西的铁路建设都落后于邻省。2013年,央视上泛起“环江西高铁圈”,曾经轰动一时。那时,江西是中部六省中唯一没有高铁出省通道的省份。现在,江西的高铁建设已经追了上来,高铁通车里程也跻进天下前线。2019年底,昌赣高铁开通后,江西更是实现了市市通动车的目的。

但对于经济生长而言,高铁仍以客运为主,而大宗货物成本最低的运输方式仍然是水运。据测算,江西水运的平均价钱是公路货运价钱的1/6,是铁路的1/18。但在江西,现在货物运输仍然以公路为主,铁路、水运等低成本运输方式仅占9.5%,大量适合通过铁路、水运的中长距离货物运输,仍由价钱较高的公路运输来负担。

水运新款式

试想,如果有一条水路,从浙江杭州的京杭大运河出发,溯钱塘江富春江而上,经信江转入鄱阳湖,然后沿着赣江逆流而上,至赣江源头之一的章水,在江西大余连通广东珠江北支北江的浈水,沿北江南下至珠三角区域,那么中国水系将历史性地实现南北大领悟。

届时,不仅长江和珠江两大水系互通成网外,还连通淮河、黄河、海河、钱塘江等水系,承接京杭运河的同时,也让中国的运河干线网络升级成了“京广运河”。

交通部水运科学院船舶运输经济研究室主任焦芳芳对中国新闻周刊示意,运河的意义不仅仅局限于交通方面,实行运河工程现实是引来了水,而水资源对工业、农业生长都十分重要,因此有助于指导产业布局和区域经济生长。

在焦芳芳看来,这条水路一旦买通,提振的将不仅仅是江西的生长势头,而是相同了长江、珠江两大水系,辐射区域伟大,形成南北两大水系资源贯串交流的新款式,串联珠江、长江经济带,同时有用动员沿线产业生长。

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以赣粤运河为例。现在,赣南及粤北区域仍属经济欠蓬勃区域。赣南区域的矿产资源主要为石灰石,依托这一资源,水泥工业得以蓬勃生长,同时作为我国原中央苏区特色产业基地,赣南的果品农副产品加工业也相对蓬勃,尚有天下稀有金属产业和先进制造业为主要组成;粤北区域则是广东主要的工业原材料生产基地。

随着赣粤运河的买通,赣南区域生产的水泥和粮食、果品、生猪等农副产品,将以更低的成本运送至广东区域,而广东沿海口岸调入的煤炭,则能够经由内河,转运至赣南区域,供电厂消费。韶关作为广东省工业基础较为雄厚的重工业都会,生产的钢材等冶金制品,可以输送至江西省赣江沿线区域。

据焦芳芳初估,赣粤运河建成后潜在运量可达3亿吨以上。其中,陆路运输、绕海运输转为内河的转移运量需求为2亿吨,产业转移与经济协调生长发生的诱发增量需求为1亿吨,可为赣粤运河提供足够的货源保障。

此外,赣粤运河也能让内河水运成为沿线区域水资源开发利用的动力和纽带,为赣南、粤北区域提供就业机会。借助水源水库及沿线枢纽梯级的水电站一旦建设乐成,装机容量估量可达近百万千瓦,预计年发电量约为825.5亿千瓦时,年发电收入约为413亿元。

但运河的修建却并非易事。

历史上频频停顿

浙赣粤运河分为两部门,从难度上来看,赣粤运河要难于浙赣运河。

钱塘江上游的常山江与长江流域的信江直线相距仅30公里,可以开挖人工运河将两者相同,对其的计划可以追溯到上世纪80年代交通部计划院编写的《浙赣运河计划方案研究》。

该方案提出,浙赣运河东起浙江省杭州市七堡,西至江西省信江褚溪河口,经钱塘江、兰江、衢江、常山江,在衢州市常山县上蒋至江西省玉山县段跨越分水岭,经信江过上饶、鹰潭等县市注入鄱阳湖后入赣江进长江。

相比之下,赣粤运河显得难题和庞大许多。凭据史料纪录,赣粤运河最早的实验是在明朝初年,大学士解缙考察广东后,向明成祖进奏上疏“凿赣江以通南北”,后因解缙被陷害落狱,构想也随之无疾而终。

民国时期,孙中山提出建设鄱阳港、革新赣江,改良广州水路系统,改善北江韶关以下的航运问题。1938年10月,日本侵略军占领广州,广东省 *** 迁址韶关,韶关担负了大后方物资集疏运的枢纽功效。那时,国民 *** 曾组织过运河门路勘察,希望买通这一南北物资运输通道,但由于时局动荡,最终不了了之。

新中国建立后,天下各大水系先后开展缜密的航运调查和流域计划事情。

1958年,《珠江流域航运计划讲述》首次正式提出开拓赣粤运河的方案:北江干流与浈江全线渠化,相同江西赣江,与长江通航。然而,受钱财、民力、物力所限,未能实行。

上世纪80年代,交通部体例的《长江水系航运计划讲述》和《珠江流域航运计划综合讲述》重提赣粤运河,并做了计划和说明:计划通过梯级渠化,相同长江与珠江两大水系,计划尺度为三级航道。

1992年,交通部体例的《赣粤运河踏勘讲述》,进一步对赣粤运河的线路举行踏勘,通过踏勘以为赣粤运河在手艺上是可行的,未发现难以解决的制约性问题,但碍于那时的财政压力和手艺难关,只能作为远期建设目的,不急于马上动工,故一起延宕至今。

进入21世纪后,江西和广东两省不少人大代表都对赣粤运河建设举行呼吁。2012年,国务院下发了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴生长的若干意见》,提到“加速赣江航道建设,连系梯级开发实现赣州―吉安―峡江三级通航,加速建设赣州港”,赣江的三级通航,正式为赣粤运河的施工打下基础。

曾经历次因时局动荡、国力不足而只能作罢的世纪工程,这一次,又被摆上了桌面。

挑战依旧

横亘在“世纪运河”这个大工程眼前的,仍然是许多有待解决的难题。

好比,在水资源方面。赣粤运河部门梯级之间通航水位不完全衔接,现在没有小的河流做基础,需要开挖人工运河,且赣粤运河位于河流的上游源头段,河流流量偏小,对于那些人工开挖的运河段,将面临险些完全无水源补给的难题。

沿线桥梁革新和土地征用上的疑虑也未取消。运河的计划区漫衍有较多的跨河桥梁,桃江、浈江的部门桥梁,基本不能知足III级航道的通航要求,要通航势必要对这些桥梁举行拆除、改建。

此外,运河途经数个县城及州里,会淹没河岸阵势较低的耕地、门路,越岭段人工开挖运河时,也会占用相当数目的土地,届时拆迁和移民安置的问题也需要妥善解决。

焦芳芳以为,要战胜这些难题,破局之道主要在于投资,需要加大中央财政预算投资。要解决水资源和桥梁改建等问题,则需要研究制订更适合航道生长特点和船型创新需求的内河航道通航手艺尺度,通过船型尺度化的方式来提升航道品级及通过能力,降低航道对水资源的需求量和桥梁改建的难度。

生态珍爱的问题同样值得重视。运河沿线,涉及孔江国家级湿地公园、丹霞山国家级自然珍爱区、水源珍爱区等。

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